• Тип: Постановление Администрации ЗАТО Северск
  • Дата: 16.09.2019
  • Номер: 2000
  • Дата размещения: 16.09.2019

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 16.09.2019 №2000

О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 14.10.2013 № 2655

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации ЗАТО Северск от 14.10.2013 № 2655
«Об утверждении Административного регламента «Осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения» следующие изменения:

в Административном регламенте «Осуществление муниципального контроля
 в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения» (далее - Административный регламент), утвержденном указанным постановлением:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих проведение проверок при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения:

Водный кодекс Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании»;

Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства
 и потребления»;

Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489
 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489);

постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415
«О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680
«Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий
по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»;

постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2019 № 132
«О создании территории опережающего социально-экономического развития «Северск»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ Минэкономразвития России
от 30.04.2009 № 141);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.12.2016 № 817 «Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа»;

приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93
«О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Закон Томской области от 12.08.2005 № 134-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Томской области»;

Закон Томской области от 11.01.2007 № 5-ОЗ «Об обращениях граждан
в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления» (далее - Закон Томской области от 11.01.2007 № 5-ОЗ);

Устав городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области;

постановление Администрации ЗАТО Северск от 27.06.2013 № 1637
«Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения городского округа ЗАТО Северск Томской области».»;

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Предметом муниципального контроля является соблюдение при осуществлении деятельности на особо охраняемых природных территориях местного значения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.»;

3) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся резидентами территории опережающего социально-экономического развития «Северск» (далее - резидент территории опережающего социально-экономического развития), осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития.»;

4) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальный контроль на особо охраняемых природных территориях местного значения осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных в муниципальных правовых актах, касающихся режима особо охраняемой природной территории; особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий местного значения.»;

5) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1. Срок проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития устанавливается с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития.»;

6) подпункт 2 пункта 26 изложить в следующей редакции:

«2) правоустанавливающие документы на земельные участки, используемые при реализации хозяйственной и иной деятельности на особо охраняемой природной территории с приложением кадастровых планов по каждому земельному участку; разрешения и согласования, необходимые, в силу закона, на возведение объектов капитального строительства на данных земельных участках;»;

7) дополнить пунктом 40.2 следующего содержания:

«40.2. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляется в соответствии с положениями статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

8) пункт 56 изложить в следующей редакции:

«56. Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений вносится должностным лицом Отдела в единый реестр проверок в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».»;

9) раздел III дополнить подразделом следующего содержания:

«Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

56.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты контроля) обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск, в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям этих требований, Отдел осуществляет мероприятия по профилактике нарушений требований в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в соответствии с ежегодно утверждаемой  программой профилактики нарушений. Программа профилактики нарушений на следующий год утверждается распоряжением  Администрации ЗАТО Северск в срок до 20 декабря текущего года.

56.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск, Администрация ЗАТО Северск:

1) обеспечивает размещение и актуализацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск, Отдел подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих такие требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения и размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск,
в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

56.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Отдела сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами контроля, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Администрация ЗАТО Северск объявляет субъекту контроля предостережение о недопустимости нарушения и предлагает субъекту контроля принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Администрацию ЗАТО Северск.

56.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) субъекта контроля могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск.

Составление и направление предостережения осуществляется в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения Администрацией ЗАТО Северск сведений, указанных в пункте 56.3 настоящего Административного регламента.

56.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются в постановлении Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».».

2. Отделу охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации ЗАТО Северск (Моисеева Л.А.) разместить актуальную редакцию Административного регламента на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://зато-северск.рф) и внести изменение в Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа ЗАТО Северск Томской области.

3. Опубликовать постановление в средстве массовой информации «Официальный бюллетень Администрации ЗАТО Северск» и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://зато-северск.рф).

Глава Администрации

 

                                          Н.В.Диденко

 

Утратило силу постановлением Администрации ЗАТО Северск от 08.10.2021 № 2178.