Администрация
ЗАТО Северск

Мобилизованные лица, участники СВО, и члены их семей наделены правом на получение льготного периода для исполнения обязательств по кредитным договорам.

Правовые основы данной меры социальной поддержки предусмотрены Федеральным законом от 07.10.2022 № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон).

Законом предусматривается возможность в период до 31.12.2023 мобилизованным лицам, контрактникам, участникам специальной военной операции (далее – СВО) и членам их семей обратиться к кредитору с требованием о приостановлении исполнения обязательств по договору на определенный срок (включающий в себя срок мобилизации, срок действия контракта или участия в СВО, увеличенный на 30 дней). При этом данный льготный период может быть продлен на период нахождения лица, участвовавшего в СВО в медицинских организациях в стационарных условиях на излечении от полученных увечий.

Установлены порядок обращения в кредитную организацию, а также порядок начисления процентов в течение срока действия льготного периода.

Закреплено, что обязательства по кредитным договорам прекращаются в случае гибели военнослужащего, его смерти в результате увечья (ранения, травмы, контузии), а также в случае признания военнослужащего инвалидом I группы. Наряду с чем подлежат прекращению в случае наступления указанных обстоятельств и обязательства членов семьи военнослужащего в отношении заключенных ими кредитных договоров.

Согласно правовой позиции, выраженной Банком России по вопросу применения положений Закона в Информационном письме от 21.10.2022 № ИН-03-59/126 «О применении Федерального закона от 07.10.2022 № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации предусмотренного Законом права на «кредитные каникулы» заемщику необходимо обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода. 

Данное заявление может быть реализовано как в отношении договоров потребительского кредита (займа), в том числе, обязательства по которым обеспечены ипотекой, так и в отношении кредитных договоров (договоров займа), в том числе обязательства, по которым обеспечены ипотекой, заключенных в целях осуществления заемщиком - индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности. 

Действие Закона также распространяется на микрофинансовые организации предпринимательского финансирования вне зависимости от форм собственности таких организаций.

С требованием о предоставлении льготного периода вправе обратиться лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), заключившее контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Отказ в реализации права заемщика, относящегося к указанной категории лиц, недопустим, в том числе в связи с обращением заемщика с использованием средств подвижной радиотелефонной связи независимо от того, предусмотрен ли такой способ взаимодействия кредитным договором (договором займа).

При этом с требованием о предоставлении льготного периода по кредиту (займу) может обратиться любое лицо при предъявлении им оформленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации документов, подтверждающих полномочия действовать от имени и в интересах заемщика, в том числе оформленной в простой письменной форме доверенности.

Запрос документов, подтверждающих участие военнослужащего в СВО, является правом, а не обязанностью кредитора.

При наличии достаточных оснований полагать, что военнослужащий является участником СВО (в том числе в случае зачисления на открытый кредитором клиенту-военнослужащему (владельцу счета) банковский счет денежного довольствия военнослужащего), кредиторам рекомендуется воздержаться от запроса подтверждающих документов.

Вместе с тем, члены семьи военнослужащего при предъявлении ими требования о предоставлении льготного периода по заключенным ими кредитным договорам (договорам займа) обязаны приложить документы, подтверждающие статус члена семьи военнослужащего. Такими документами могут являться:

- для супруга (супруги) - свидетельство о заключении брака;

- для несовершеннолетних детей - свидетельство о рождении или свидетельство об усыновлении (удочерении);

- для детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, - свидетельство о рождении или свидетельство об усыновлении (удочерении) и справка, подтверждающая факт установления инвалидности и выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, - свидетельство о рождении или свидетельство об усыновлении (удочерении) и справка с места учебы, подтверждающая обучение по очной форме;

- для иждивенцев - акт органа опеки и попечительства о назначении военнослужащего опекуном или попечителем, решение суда об установлении факта нахождения лица на иждивении военнослужащего;

а также иные документы, подтверждающие данный факт.

В течение срока действия льготного периода на размер основного долга, входящего в состав текущей задолженности заемщика перед кредитором по кредитному договору (договору займа), в том числе с лимитом кредитования, за исключением кредитного договора (договора займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой, на день установления льготного периода, начисляются проценты по процентной ставке, равной двум третям от рассчитанного и опубликованного Банком России в соответствии с частью 8 статьи 6 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых, установленного на день направления заемщиком требования, но не выше процентной ставки, предусмотренной условиями кредитного договора (договора займа), действовавшими до установления льготного периода.

В связи с тем что по кредитам (займам) индивидуального предпринимателя, оформившего кредит (заем) в целях осуществления предпринимательской деятельности (за исключением кредитного договора или договора займа, обязательства по которому обеспечены ипотекой), а также по отдельным видам договоров потребительского кредита (займа), в том числе предоставленным в иностранной валюте, среднерыночные значения полной стоимости кредита (займа) не рассчитываются, Банк России указал, что по указанным договорам в течение льготного периода проценты начисляются по процентной ставке, не превышающей предусмотренную условиями договора, действовавшими до предоставления заемщику льготного периода.

В соответствии с частью 20 статьи 1 Федерального закона к регулируемым им отношениям применяется ряд положений статьи 6 Федерального закона от 03.04.2020 № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа», в частности, положения части 17 статьи 6, в соответствии с которой после установления льготного периода исполнение обязательств кредитора по предоставлению денежных средств заемщику приостанавливается на весь срок действия льготного периода.

В случае заключения заемщиком с кредитором нескольких кредитных договоров (договоров займа) правило о приостановлении в силу положений Закона предоставления денежных средств заемщику на весь срок действия льготного периода применяется лишь в отношении тех кредитных договоров (договоров займа), по которым заемщику предоставлен льготный период.

В соответствии с частью 8 статьи 1 Закона заемщик вправе определить дату начала льготного периода, которая не может быть установлена ранее 21.09.2022, при этом заемщик вправе обратиться с соответствующим требованием не позднее 31.12.2023 (часть 2 статьи 1 Закона).

В системной взаимосвязи данные положения определяют, что заемщик вправе потребовать установление льготного периода с 21.09.2022, но не ранее даты мобилизации или начала участия в специальной военной операции военнослужащего, независимо от даты обращения с соответствующим требованием (но не позднее 31.12.2023), в том числе если ранее кредитор отказал заемщику в предоставлении льготного периода или льготный период был признан неустановленным. В такой ситуации при условии представления заемщиком документов, подтверждающих участие военнослужащего в специальной военной операции, условия договора подлежат изменению с указанной заемщиком даты, в том числе в части отмены начисленных процентов, пени (штрафов, неустойки) и иных последствий невнесения заемщиком платежей в период с даты начала льготного периода до даты обращения с требованием о его предоставлении (с учетом установленных Федеральным законом ограничений максимальной продолжительности льготного периода).

В случае же внесения заемщиком в указанный период платежей такие платежи подлежат направлению кредитором на погашение обязательств заемщика по возврату сумм основного долга (часть 20 статьи 1 Закона, часть 16 статьи 6 Федерального закона № 106-ФЗ).

Правовые положения вступили в силу и действуют с 18.10.2022.

В целях социальной поддержки мобилизованные лица, участники СВО, и члены их семей освобождены от начисления пеней за просрочку внесения платы за ЖКУ и взносов на капремонт.

Федеральным законом от 07.10.2022 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 166 и 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена социальная гарантия гражданам Российской Федерации, заключившим контракт о прохождении военной службы в связи с призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, а также членам их семей, в виде освобождения от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Освобождение действует до прекращения действия указанного контракта.

Установлено также, что, в случае если законом субъекта Российской Федерации предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капремонт, запрос необходимых документов и информации осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Документы и информацию, получение которых возможно в рамках такого взаимодействия, уполномоченные органы не вправе требовать от граждан.

Правовые положения вступили в силу и действуют с 07.10.2022.

Мера социальной поддержки в виде отсрочки по уплате налоговых платежей предоставлена мобилизованным гражданам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 1874 «О мерах поддержки мобилизованных лиц» лицам, призванным на военную службу в рамках частичной мобилизации, предоставлена отсрочка по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также продлены сроки предоставления налоговых деклараций и отчетов о движении денежных средств по счетам.

Наряду с чем, налоговыми органами приостановлено проведение мероприятий налогового контроля в отношении данной категории лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также установлен запрет на применение к ним налоговые санкции по отдельным статьям Налогового Кодекса Российской Федерации.

В случае не уплаты до 01.12.2022 мобилизованными гражданами имущественных налогов, им будут направлены новые налоговые уведомления после увольнения с военной службы.

Федеральной налоговой службой Российской Федерации в письме от 24.10.2022 № БС-4-21/14257@ «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 № 1874 «О мерах поддержки мобилизованных лиц» (в части налогообложения имущества)» отмечено, что положения об отсрочке по уплате налоговых платежей распространяют свое действие на продление установленных законодательством сроков уплаты транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога, налога на имущество физических лиц (далее - налоги), включая авансовые платежи по транспортному налогу, налогу на имущество организаций, земельному налогу в отношении граждан Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, организациям, в которых мобилизованное лицо на дату его призыва на военную службу является единственным учредителем (участником) организации и одновременно осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа (далее - организации), на период прохождения соответствующим мобилизованным лицом военной службы и до 28-го числа включительно 3-го месяца, следующего за месяцем окончания периода частичной мобилизации, или увольнения мобилизованного лица с военной службы.

В этой связи, направленные мобилизованным лицам налоговые уведомления, не оплаченные в установленный срок - не позднее 01.12.2022, не подлежат исполнению; начисления налогов в таких уведомлениях будут сторнированы.

Мобилизованные лица, в отношении которых осуществляется проведение мероприятий, предусмотренных Постановлением, определяются на основании сведений, представляемых Минобороны России в ФНС России не реже чем один раз в 7 календарных дней, в том числе сведений о дате получения мобилизованным лицом статуса военнослужащего в период действия частичной мобилизации и дате увольнения мобилизованного лица с военной службы.

После получения налоговыми органами сведений из Минобороны России о дате увольнения мобилизованного лица с военной службы, в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового Кодекса Российской Федерации за истекший до 2022 года период владения мобилизованным лицом налогооблагаемым имуществом направляется новое налоговое уведомление с указанием срока уплаты налогов - не позднее 28-го числа включительно 3-го месяца, следующего за месяцем окончания периода частичной мобилизации, или увольнения мобилизованного лица с военной службы.

Правовые положения вступили в силу и действуют с 22.10.2022.

Информация подготовлена прокуратурой ЗАТО г. Северск.