Администрация
ЗАТО Северск

Закреплены правовые и организационные основы осуществления Северного завоза.

В целях создания правовых и организационных основ осуществления завоза грузов на территории с ограниченными сроками завоза грузов, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, которым в частности относится ряд муниципальных образований, расположенных на севере Томской области, государственного регулирования цен на отдельные виды товаров, торговых надбавок к ценам на них, а также тарифов на отдельные услуги, законодателем 04.08.2023 принят Федеральный закон № 411-ФЗ «О северном завозе».

Установлено, что северный завоз представляет собой комплекс организационных, транспортно-логистических мероприятий по регулярному, бесперебойному снабжению грузами населения указанных территорий с ограниченными сроками завоза грузов, финансовых механизмов обеспечения такого снабжения.

Применительно к сфере осуществления северного завоза Федеральным законом определяются такие понятия, как территории северного завоза, участники северного завоза, грузы северного завоза, опорная сеть объектов транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза, федеральный координатор северного завоза и единый морской оператор северного завоза. Распределяются полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере осуществления северного завоза, вводится институт его планирования, предусматривается категорирование грузов северного завоза, при этом выделено в отдельную категорию и закреплено, что социально значимые продовольственные товары первой категории будут перевозиться и обслуживаться на объектах транспортной инфраструктуры в приоритетном порядке, устанавливается порядок отнесения объектов транспортно-логистической инфраструктуры к опорной сети северного завоза. Одновременно законом определяются финансовые, имущественные и иные меры государственной и муниципальной поддержки его участников, регулируется порядок создания и наполнения федеральной государственной информационной системы мониторинга северного завоза.

Законом установлено, что Правительством Российской Федерации будет определен федеральный координатор, который в числе прочего будет издавать нормативные и иные правовые акты в указанной сфере, осуществлять мониторинг, утверждать маршруты и график движения судов в рамках регулярных каботажных перевозок грузов северного завоза между морскими портами, а также назначен единый морской оператор, обеспечивающий осуществление указанных каботажных перевозок как самостоятельно, так и с привлечением третьих лиц.

Одновременно для обеспечения реализации указанных норм Федеральным законом от 04.08.2023 № 418-ФЗ в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, Федеральные законы от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве», от 06.12.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», от 21.06.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», от 13.06.2015 № 224-ФЗ                        «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве  в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены корреспондирующие изменения, которыми установлен приоритет перевозки грузов северного завоза                          по отношению к иным, кроме специальных и воинских железнодорожных перевозок, закреплена их приоритетная обработка на морском и железнодорожном видах транспорта, определены особенности организации и осуществления северного завоза в муниципальных образованиях, уточнен порядок оплаты продовольственных товаров, относящихся к грузам северного завоза, установлено, что здания, строения и сооружения, предназначенные                      для складирования, хранения и транспортировки грузов северного завоза, расположенные на территориях с ограниченными сроками завоза грузов, могут являться объектами соглашения о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве, установлена возможность оплачивать продовольственные товары, относящиеся к грузам северного завоза, срок годности на которые установлен свыше тридцати дней, по соглашению сторон в срок более чем сорок календарных дней со дня их фактического получения заказчиком.

Федеральный закон, принятые с ним изменения в законодательстве вступают в силу с 01.04.2024.

Информация подготовлена прокуратурой ЗАТО г. Северск.