Администрация
ЗАТО Северск

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с законодательством

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации ЗАТО Северск от 02.11.2012 № 3097 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение земляных работ» на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области» следующие изменения:

в Административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение земляных работ» на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области, утвержденном указанным постановлением:

1) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией ЗАТО Северск. Непосредственными исполнителями услуги являются Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее – УЖКХ ТиС) и Управление по внегородским территориям Администрации ЗАТО Северск (далее – УВГТ).»;

2) в абзаце четвертом пункта 7 слова «tizmail@uzhkh.seversknet.ru.» заменить словами «seversk-uzhkh@gov70.ru;»;

3) в абзаце третьем подпункта 9 слова «zatovgt@sibmail.com» заменить словами «uprvgt@seversk.gov70.ru»;

4) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на проведение земляных работ на территории ЗАТО Северск (далее - разрешение) либо отказ в выдаче разрешения, направленные заявителю посредством почтовой связи либо врученные лично с отметкой о дате получения на втором экземпляре документа, направленные в электронной форме – в личный кабинет заявителя на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – единый портал).»;

5) пункты 12, 13 изложить в следующей редакции:

«12. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

1) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Правила благоустройства территории городского округа ЗАТО Северск Томской области, утвержденные решением Думы ЗАТО Северск от 01.02.2018 № 34/1.

13. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявка, поступившая в УЖКХ ТиС либо УВГТ на бумажном носителе в письменном виде, в электронном форме – по электронной почте, с единого портала.

Форма заявки (форма 1 прилагается) доступна для копирования и заполнения в электронной форме на едином портале.

К заявке прилагаются:

1) копия схемы участка, на котором предполагается производить земляные работы;

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (при обращении физического лица);

3) копия документов, подтверждающих полномочия представителя;

4) копия проекта производства работ либо копия иного документа, несущего информацию об условиях и методе производства предполагаемых земляных работ, и план восстановления нарушенного благоустройства;

5) копия листа согласования с собственниками, пользователями и владельцами земельных участков, а также собственниками либо арендаторами сетей подземных коммуникаций, расположенных на участке предполагаемого производства работ;

6) копия проекта организации дорожного движения на период введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств и (или) пешеходов по автомобильным дорогам и улицам на территории ЗАТО Северск на срок, превышающий сутки, согласованного с отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск и утвержденного УЖКХ ТиС, либо копия схемы организации дорожного движения на период введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств и (или) пешеходов по автомобильным дорогам и улицам на территории ЗАТО Северск на срок, не превышающий сутки, и внутриквартальным проездам, вне зависимости от срока выполнения работ, согласованной с УЖКХ ТиС;

7) копия разрешения на строительство, выданного в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства), либо копия разрешения на использование земель или земельных участков, в случаях, при которых не требуется получение разрешения на строительство в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 или копия уведомления Комитета Архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск (далее – КАиГ) о положительном решении по выдаче разрешения на использование земель или земельных участков.

Данный пакет документов является исчерпывающим для предоставления услуги.

Заявитель имеет право дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.

Не допускается отказ в приеме заявки и иных документов, необходимых для предоставления услуги, а также отказ в предоставлении услуги в случае, если заявка и документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на едином портале и официальном сайте Администрации ЗАТО Северск.»;

6) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1. Копии документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, предоставляются заявителем специалисту вместе с оригиналами для сверки (в случае личной подачи заявки и прилагаемых документов).»;

7) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает с использованием межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, указанные в подпунктах 6, 7 пункта 13 настоящего Административного регламента, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами, если указанные документы не представлены заявителем по собственной инициативе.»;

8) абзац девятый пункта 20 изложить в следующей редакции:

«Индивидуальное устное информирование заявителя специалистом осуществляется до 10 минут.»;

9) абзац одиннадцатый пункта 20 изложить в следующей редакции:

«Запись на прием в УЖКХ ТиС, УВГТ для подачи заявки проводится посредством единого портала, официального сайта Администрации ЗАТО Северск.»;

10) пункты 21.1, 22.2 изложить в следующей редакции:

«21.1. Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги в электронной форме.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на базе Отдела Областного государственного казенного учреждения «Томское отделение многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг» по ЗАТО Северск (далее – Отдел ОГКУ «ТО МФЦ» по ЗАТО Северск), расположенного по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, просп. Коммунистический, 103 (при наличии соглашения между Администрацией ЗАТО Северск и отделом ОГКУ «ТО МФЦ» по ЗАТО Северск).

21.2. Особенности предоставления услуги в электронной форме заключаются в следующем:

1) заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск (https://зато-северск.рф) и едином портале (www.gosuslugi.ru);

2) размещенные на едином портале формы заявки и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, доступны для копирования и заполнения заявителями;

3) заявитель может подать заявку через единый портал путем заполнения формы заявки на получение разрешения на проведение земляных работ (форма 1 прилагается) и загрузки документов, указанных в пункте 13, без учета документов, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента.

Допустимые форматы вложений: RAR, ZIP, PDF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, JPG или PNG.

Виды электронных подписей, использование которых допускается для подписания электронных документов:

а) простая электронная подпись заявителя - в заявке;

б) усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя – в копии схемы участка, на котором предполагается производить земляные работы;

в) усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя – в копии документа, удостоверяющего личность заявителя;

г) усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя – в копии документов, подтверждающих полномочия представителя;

д) усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя – в копии проекта производства работ либо на копии иного документе, несущем информацию об условиях и методе производства предполагаемых земляных работ, и плане восстановления нарушенного благоустройства;

е) усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя – в копии листа согласования с собственниками, пользователями и владельцами земельных участков, а также собственниками либо арендаторами сетей подземных коммуникаций, расположенных на участке предполагаемого производства работ;

ж) усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя – в копии проекта организации дорожного движения на период введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств и (или) пешеходов по автомобильным дорогам и улицам на территории ЗАТО Северск на срок, превышающий сутки, согласованного с отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск и утвержденного УЖКХ ТиС, либо копии схемы организации дорожного движения на период введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств и (или) пешеходов по автомобильным дорогам и улицам на территории ЗАТО Северск на срок, не превышающий сутки, и внутриквартальным проездам, вне зависимости от срока выполнения работ, согласованной с УЖКХ ТиС;

з) усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя – в копии разрешения на строительство, выданного в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства), либо в копии разрешения на использование земель или земельных участков, в случаях, при которых не требуется получение разрешения на строительство в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 или в копии уведомления КАиГ о положительном решении по выдаче разрешения на использование земель или земельных участков.

Если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

При подаче заявки, отвечающей требованиям, предусмотренным пунктами 13, 15, 16 настоящего Административного регламента, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги.»;

11) пункт 22.1 изложить в следующей редакции:

«22.1. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме:

1) прием и регистрация заявок, поданных через единый портал, осуществляется специалистом, ответственным за прием и регистрацию запросов (далее - оператор учетной системы), в день их поступления. При поступлении заявок в выходные (праздничные) дни регистрация производится на следующий рабочий день.

Оператор учетной системы в 1-дневный срок со дня приема и регистрации заявки передает ее начальнику УЖКХ ТиС или УВГТ, который дает поручение специалисту, ответственному за исполнение административной процедуры.

Оператор учетной системы в 1-дневный срок со дня регистрации заявки направляет заявителю уведомление в личный кабинет заявителя на едином портале о приеме и регистрации заявки с указанием ответственных за предоставление муниципальной услуги специалистов;

2) заявитель может получить сведения о приеме и регистрации заявки, о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результате предоставления муниципальной услуги в личном кабинете на едином портале по номеру электронной квитанции.

Запрос заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу, приравнивается к согласию такого заявителя на обработку его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Заявителю предоставляется возможность получения результата муниципальной услуги в виде:

а) электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

б) документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного органом.»;

12) пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур заключаются в следующем:

1) прием и регистрация заявки о предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является обращение лица, заинтересованного в проведении земляных работ, с заявкой на получение разрешения на производство земляных работ (форма 1 прилагается), которую заявитель может подать лично, направить почтовой связью, электронной почтой, а также через единый портал.

Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты УЖКХ ТиС и УВГТ, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной административной процедуры (далее - специалист).

Специалист, проверяет поступившую заявку и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, на предмет:

а) соответствия требованиям, изложенным в пункте 13 настоящего Административного регламента, без учета документов, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента;

б) наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных в пункте 15 настоящего Административного регламента.

Срок регистрации заявки о предоставлении муниципальной услуги при личном обращении заявителя составляет до 10 минут. Заявка, поступившая посредством почтовой связи, по электронной почте или с единого портала регистрируется в 1-дневный срок со дня ее поступления. При поступлении заявок в выходные (праздничные дни) регистрация производится на следующий рабочий день.

Результатом административной процедуры является принятая к рассмотрению заявка.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявки и прилагаемых документов в журнале регистрации заявок на получение разрешения на проведение земляных работ.

При регистрации заявки и прилагаемых документов ей присваивается соответствующий входящий номер. При личном обращении второй экземпляр заявки                               с отметкой о получении УЖКХ ТиС или УВГТ возвращается заявителю;

2) рассмотрение заявки и представленных документов и направление межведомственных запросов.

Основанием для начала административной процедуры является принятая к рассмотрению заявка с прилагающимися документами.

Специалист, принявший документы для рассмотрения заявки, в 2-дневный срок со дня регистрации заявки, направляет межведомственные запросы в Федеральную налоговую службу с целью получения выписки из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также в КАиГ и УЖКХ ТиС, с целью получения документов указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры является отправление межведомственных запросов.

Направление межведомственного запроса осуществляется в электронном виде, в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронном виде в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью в течение суток сервисов органа, запрос направляется по адресу в бумажном виде.

Межведомственный запрос в бумажном виде заполняется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация запроса в журнале исходящей корреспонденции.

При регистрации межведомственного запроса ему присваивается соответствующий исходящий номер. Один экземпляр запроса направляется в адрес, второй - архивируется вместе с заявкой на получение разрешения на проведения земляных работ.

Срок выполнения административной процедуры - 2 рабочих дня с даты регистрации заявки;

3) принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении разрешения.

Основанием для начала процедуры является получение информационных писем в рамках межведомственного взаимодействия, подтверждающих правоспособность юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также получение документов указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента.

Специалист УЖКХ ТиС либо УВГТ, ответственный за принятие решения,                                          с привлечением представителя Муниципального бюджетного учреждения ЗАТО Северск «Технический центр» производит обследование места предполагаемого проведения земляных работ. При этом определяются объекты благоустройства, попадающие в зону предполагаемой раскопки и подлежащие восстановлению по окончании производства работ, составляется акт обследования объектов благоустройства, попадающих в зону раскопки. Если в зону производства работ попадают зеленые насаждения, подлежащие сносу, информация в рамках межведомственного взаимодействия передается в ландшафтную комиссию для составления акта о сносе зеленых насаждений и принятия решения                                         о необходимости взыскания стоимости компенсационного озеленения. По результатам обследования принимается решение о разрешении либо отказе в выдаче разрешения.

Критерием принятия решения о выдаче либо отказе в выдаче разрешения является обоснование возможности проведения земляных работ без нарушения действующего законодательства и прав третьих лиц.

Результатом выполнения административной процедуры является подготовка разрешения на проведение земляных работ (форма 2) или отказ в предоставлении разрешения на проведение земляных работ (форма 3). Уведомление о принятии решения                      о выдаче разрешения на проведение земляных работ или уведомление с обоснованием отказа на проведение земляных работ направляется в личный кабинет заявителя на едином портале.

Подготовленное специалистом УЖКХ ТиС разрешение на проведение земляных работ либо отказ в предоставлении разрешения на проведение земляных работ передается                                       на подпись начальнику отдела благоустройства УЖКХ ТиС, а в его отсутствие заместителю начальника УЖКХ ТиС. При предоставлении муниципальной услуги на внегородских территориях ЗАТО Северск подготовленное разрешение на проведение земляных работ либо отказ в предоставлении разрешения на проведение земляных работ специалист УВГТ подписывает своей подписью.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений о выдаче разрешения на проведение земляных работ либо отказа                                    в предоставлении разрешения на проведение земляных в журнале учета разрешений                                   на производство земляных работ на бумажном носителе и внесение данных в реестр разрешений на проведение земляных работ на электронном носителе.

Срок исполнения административной процедуры - 20 дней с даты регистрации заявки;

4) выдача разрешения заявителю.

Основанием для начала процедуры является наличие подписанного разрешения                            на проведение земляных работ либо отказа в предоставлении разрешения на проведение земляных работ.

Результатом выполнения административной процедуры является направление (выдача) заявителю разрешения на проведение земляных работ либо отказа в предоставлении разрешения на проведение земляных работ.

Разрешение на проведение земляных работ либо отказ в предоставлении разрешения на проведение земляных работ вручается заявителю лично, направляется по почте                                       с уведомлением о вручении, направляется в личный кабинет на едином портале

При вручении разрешения на проведение земляных работ либо отказа                                               в предоставлении разрешения на проведение земляных работ лично заявителю отметки                           о вручении (подпись заявителя, расшифровка подписи, дата вручения) ставятся на втором экземпляре.

Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты УЖКХ ТиС и УВГТ, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной административной процедуры.

Срок выполнения административной процедуры - 3 дня.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подпись заявителя на втором экземпляре разрешения на проведение земляных работ либо отказа в предоставлении разрешения на проведение земляных или уведомление о вручении почтового отправления заявителю.»;

13) форму 1 изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск разместить актуальную редакцию Административного регламента на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://зато-северск.рф) и внести изменение                            в Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа ЗАТО Северск Томской области.

3. Опубликовать постановление в средстве массовой информации «Официальный бюллетень муниципальных правовых актов ЗАТО Северск» и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://зато-северск.рф).